美國(guó)緣何再次無(wú)端打壓華為、海能達(dá)等5家中國(guó)企業(yè)？

  ICC訊  近幾年，美國(guó)政府對(duì)中國(guó)企業(yè)的無(wú)端打壓事件早已屢見(jiàn)不鮮，而目前來(lái)看這種打壓仍在持續(xù)。

  3月12日，美國(guó)聯(lián)邦通信委員會(huì)(FCC)公共安全部和國(guó)土安全局將華為、中興通訊、海能達(dá)、?？低暋⒋笕A5家中國(guó)企業(yè)納入不可信供應(yīng)商名單，理由是美國(guó)認(rèn)為這些企業(yè)生產(chǎn)的電信設(shè)備和服務(wù)會(huì)給美國(guó)國(guó)家安全和公民安全帶來(lái)“不可接受的風(fēng)險(xiǎn)”。

  又是美國(guó)打壓中國(guó)領(lǐng)先科技企業(yè)的老套路，又是以“威脅國(guó)家安全”為由。那么，從專業(yè)的角度來(lái)分析，事實(shí)果真如此嗎?

  又是莫須有的“罪名”

  FCC的相關(guān)文件顯示：“FCC公共安全部和國(guó)土安全局發(fā)布的被視為對(duì)國(guó)家安全構(gòu)成威脅的通信設(shè)備和服務(wù)的清單，符合2019年《安全和可信通信網(wǎng)絡(luò)法》的要求?！盕CC關(guān)于這次五家中國(guó)企業(yè)被認(rèn)定為威脅美國(guó)國(guó)家安全的具體原因和受限范圍如下：

  由華為生產(chǎn)或提供的電信設(shè)備，包括使用了該實(shí)體生產(chǎn)或提供的電信或視頻監(jiān)控服務(wù)的設(shè)備或服務(wù);由中興通訊生產(chǎn)或提供的電信設(shè)備，包括使用了該實(shí)體生產(chǎn)或提供的電信或視頻監(jiān)控服務(wù)的設(shè)備或服務(wù)。

  海能達(dá)、海康威視、大華三家企業(yè)的受限范圍和被列入清單的原因是，生產(chǎn)或提供的視頻監(jiān)視和電信設(shè)備，其用途是為了公共安全、政府設(shè)施安全、關(guān)鍵基礎(chǔ)設(shè)施的物理安全監(jiān)視以及其他國(guó)家安全目的，包括使用了該實(shí)體生產(chǎn)或提供的電信或視頻監(jiān)控服務(wù)的設(shè)備或服務(wù)。

  從這次美國(guó)政府開(kāi)出的“黑名單”來(lái)看，除了近兩年常見(jiàn)的華為、中興通訊、?？低暋⒋笕A以外，還有個(gè)普通老百姓不太熟悉的企業(yè)叫海能達(dá);而從技術(shù)和專業(yè)的角度來(lái)看，美國(guó)給上述這些中國(guó)企業(yè)定下的“罪名”可謂是莫須有，簡(jiǎn)直是無(wú)厘頭。

  以首次遭到美國(guó)政府打壓的中國(guó)專網(wǎng)通信龍頭企業(yè)海能達(dá)為例，海能達(dá)提供的專網(wǎng)無(wú)線通信技術(shù)，主要由機(jī)構(gòu)和企業(yè)用戶在特定區(qū)域內(nèi)使用專用頻率進(jìn)行內(nèi)部通信使用，使用者能夠保留對(duì)系統(tǒng)的最高控制權(quán)和對(duì)通話數(shù)據(jù)的絕對(duì)所有權(quán)，廣泛應(yīng)用在公共安全、應(yīng)急、能源、交通等行業(yè)的作業(yè)流程中。

  如果這種專網(wǎng)無(wú)線通信也能對(duì)美國(guó)國(guó)家安全構(gòu)成威脅的話，那么說(shuō)出這話的人也實(shí)在是不夠?qū)I(yè)。更有意思的是，據(jù)了解，海能達(dá)并未在美國(guó)市場(chǎng)生產(chǎn)或提供視頻監(jiān)控和通訊有關(guān)設(shè)備，根本不存在對(duì)美國(guó)國(guó)家安全構(gòu)成威脅的情況?？梢哉f(shuō)是欲加之罪，何患無(wú)辭。

  傷害性不大，目的性極強(qiáng)

  據(jù)業(yè)內(nèi)人士分析，5家中國(guó)企業(yè)被美國(guó)納入不可信供應(yīng)商名單后，最直接的后果是，美國(guó)聯(lián)邦通信委員會(huì)(FCC)每年83億美元的“普及服務(wù)基金”中的資金將不可再用于向“黑名單”中的中國(guó)企業(yè)購(gòu)買任何設(shè)備或服務(wù)。

  從結(jié)果來(lái)看，分析人士認(rèn)為，美國(guó)這次將5家中國(guó)企業(yè)納入不可信供應(yīng)商名單的打壓手段，只能限制每年83億美元的“普及服務(wù)基金”，涉及到中國(guó)企業(yè)的金額并不大，估計(jì)影響應(yīng)該比較有限。例如，據(jù)了解，本次事件對(duì)海能達(dá)當(dāng)前業(yè)務(wù)開(kāi)展并沒(méi)有實(shí)質(zhì)性影響。

  而通盤來(lái)看，美國(guó)這次打壓對(duì)中國(guó)企業(yè)的傷害性不高，但目的性極強(qiáng)。

  既然以“威脅國(guó)家安全”為由，將上述中國(guó)企業(yè)納入不可信供應(yīng)商名單并無(wú)事實(shí)依據(jù)，美國(guó)為何要處心積慮打壓中國(guó)科技企業(yè)呢?其實(shí)理由很簡(jiǎn)單，中國(guó)科技企業(yè)在一些細(xì)分領(lǐng)域跑得太快了，美國(guó)感到了已經(jīng)或即將落后的危機(jī)感。

  例如，作為全球最大的電信設(shè)備廠商，華為在5G領(lǐng)域一直處于全球領(lǐng)先位置;海康威視連續(xù)8年蟬聯(lián)視頻監(jiān)控行業(yè)全球第一;浙江大華技術(shù)股份有限公司(大華)根據(jù)IHS 2018年發(fā)布的《2018全球視頻監(jiān)控信息服務(wù)報(bào)告》大華股份位列全球視頻監(jiān)控設(shè)備市場(chǎng)第2位，全球市場(chǎng)份額17.02%;而海能達(dá)主要為企業(yè)用戶提供對(duì)講機(jī)、專網(wǎng)集群系統(tǒng)等專網(wǎng)通信設(shè)備及解決方案，是僅次于美國(guó)摩托羅拉的全球第二大無(wú)線電終端生產(chǎn)商，海能達(dá)也被譽(yù)為“專網(wǎng)小華為”。

  中國(guó)科技企業(yè)在細(xì)分領(lǐng)域的持續(xù)領(lǐng)先，主要是因?yàn)槲覀儑?guó)家大力支持自主創(chuàng)新，企業(yè)依靠技術(shù)創(chuàng)新、服務(wù)能力、對(duì)未來(lái)的前瞻性布局取得的。例如，作為全球領(lǐng)先的智能專網(wǎng)通信產(chǎn)品和解決方案提供商，海能達(dá)已深耕垂直行業(yè)市場(chǎng)近30年，在全球建立了4000多張專用通信網(wǎng)絡(luò)，為全球1500多萬(wàn)個(gè)行業(yè)用戶提供專用通信解決方案;海能達(dá)專注于技術(shù)創(chuàng)新，持續(xù)將年?duì)I收的15%以上投入研發(fā)，在全球建有10個(gè)研發(fā)中心;在倡導(dǎo)和踐行“寬窄融合、公專結(jié)合”發(fā)展理念的同時(shí)，海能達(dá)提出了“2+5+N”的策略，以便更好地迎接5G專網(wǎng)時(shí)代的到來(lái);面對(duì)5G行業(yè)市場(chǎng)，海能達(dá)堅(jiān)持開(kāi)放、創(chuàng)新的理念，目前已經(jīng)具備了為客戶提供全方位、端到端的技術(shù)服務(wù)能力和創(chuàng)新的合作模式。

  與此同時(shí)，海能達(dá)也長(zhǎng)期堅(jiān)持履行社會(huì)責(zé)任，例如在疫情肆虐全球的情況下第一時(shí)間伸出援助之手。2020年4月20日，海能達(dá)美國(guó)子公司與其合作伙伴阿貝斯特通信攜手向紐約切夫拉.哈扎拉志愿救護(hù)車隊(duì)(Chevra Hatzalah)捐贈(zèng)了一批X1pi數(shù)字DMR對(duì)講機(jī)，以幫助該機(jī)構(gòu)更高效地響應(yīng)社區(qū)醫(yī)療救援呼叫，挽救更多生命并保護(hù)那些勇敢逆行的救護(hù)志愿者;2020年4月21日，海能達(dá)美國(guó)子公司與其合作伙伴三角通信攜手向新澤西頂峰醫(yī)療集團(tuán)捐贈(zèng)了一批PD502i數(shù)字對(duì)講機(jī)，以協(xié)助該機(jī)構(gòu)在新冠肺炎疫情期間更快速地調(diào)配資源和挽救生命;2020年9月9日，海能達(dá)美國(guó)子公司攜手阿爾法普萊姆通信向西北醫(yī)療集團(tuán)旗下森林湖醫(yī)院捐贈(zèng)15臺(tái)PD602i數(shù)字對(duì)講機(jī)，以協(xié)助醫(yī)院抗擊新冠肺炎疫情;海能達(dá)美國(guó)子公司攜手當(dāng)?shù)睾献骰锇槿A納通信，向圣路易斯市的默西醫(yī)院提供一批DMR PD782i對(duì)講機(jī)，以協(xié)助醫(yī)院在新冠肺炎大流行期間提供核酸檢測(cè)服務(wù)和挽救更多生命。

  綜上，美方動(dòng)輒以所謂“國(guó)家安全”為由，限制乃至禁止中國(guó)企業(yè)在美國(guó)開(kāi)展正常的投資經(jīng)營(yíng)活動(dòng)，以莫須有的罪名對(duì)中國(guó)企業(yè)無(wú)端打壓，不僅嚴(yán)重?fù)p害企業(yè)的正當(dāng)權(quán)益，也嚴(yán)重違背市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)基本原則。我們呼吁良性的市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)，讓信息通信行業(yè)的競(jìng)爭(zhēng)維度回歸到技術(shù)創(chuàng)新、產(chǎn)品創(chuàng)新和服務(wù)能力創(chuàng)新本身，而公平和開(kāi)放的市場(chǎng)則是實(shí)現(xiàn)產(chǎn)業(yè)快速、健康、可持續(xù)發(fā)展的基本前提。